┌第２回 ┐ 神戸市会 │ │ 会議録目次 └定例市会┘ ６月12日第２回定例市会第１日（第８号） 議事日程………………………………………………………………………………………………１ 出欠席議員……………………………………………………………………………………………１ 出席説明員……………………………………………………………………………………………２ 開 会（午後２時１分）………………………………………………………………………４ ─────────────────────────────── （報 告） 議員辞職の件…………………………………………………………………………………………４ ─────────────────────────────── 請願文書表（請願第 141号）………………………………………………………………………５ （神戸市会政治倫理確立委員会付託） ─────────────────────────────── 会期決定の件…………………………………………………………………………………………６ ─────────────────────────────── 市会議長辞職の件……………………………………………………………………………………６ （許可） 佐伯前議長の退任あいさつ…………………………………………………………………………６ ─────────────────────────────── 市会議長選挙の件……………………………………………………………………………………６ （単記無記名投票） 浜本議長の就任あいさつ……………………………………………………………………………７ ─────────────────────────────── 市会副議長辞職の件…………………………………………………………………………………８ （許可） 福浪前副議長の退任あいさつ………………………………………………………………………８ ─────────────────────────────── 市会副議長選挙の件…………………………………………………………………………………８ （単記無記名投票） 片岡副議長の就任あいさつ…………………………………………………………………………９ ─────────────────────────────── 散 会（午後２時35分）………………………………………………………………………９ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ６月16日第２回定例市会第２日（第９号） 議事日程………………………………………………………………………………………………11 出欠席議員……………………………………………………………………………………………11 出席説明員……………………………………………………………………………………………13 開 議（午前10時２分）………………………………………………………………………15 ─────────────────────────────── （報 告） 議会の委任に基づく市長専決処分の報告について………………………………………………15 ─────────────────────────────── 請願文書表（請願第 142〜 154号）………………………………………………………………16 （請願第 145， 146， 150号は所管常任委員会付託） （請願第 142， 144， 147， 149， 152号は神戸市会政治倫理確立委員会付託） （請願第 143， 148， 151， 153， 154号は空港・新産業に関する特別委員会付託） ─────────────────────────────── 小柴行財政局長の提案説明……………………………………………………………………… 100 桜井市民参画推進局長の提案説明……………………………………………………………… 100 中村保健福祉局長の提案説明…………………………………………………………………… 101 石井建設局長の提案説明………………………………………………………………………… 101 村戸都市計画総局長の提案説明………………………………………………………………… 101 平井消防局長の提案説明………………………………………………………………………… 101 松田交通局長の提案説明………………………………………………………………………… 101 予算第26号議案 平成18年度神戸市一般会計補正予算 予算第27号議案 平成18年度神戸市港湾事業会計補正予算 報告第１号 専決処分報告の件（神戸市市税条例の一部改正） 第44号議案 神戸市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 の件 第45号議案 神戸市非常勤職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正 する条例の件 第46号議案 神戸市市税条例の一部を改正する条例の件 第47号議案 土地売却の件（多聞町） 第48号議案 町及び字の区域並びにその名称の変更の件 第49号議案 指定管理者の指定の件（神戸市立浜山高齢者介護支援センター） 第50号議案 神戸高齢者総合ケアセンター条例の一部を改正する条例の件 第51号議案 二級河川の指定について意見を述べる件（一の子川ほか） 第52号議案 神戸市民の住環境等をまもりそだてる条例の一部を改正する条 例の件 第53号議案 神戸市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例の件 第54号議案 神戸市高速鉄道乗車料条例の一部を改正する条例の件 第55号議案 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の特例に関する 条例の件 壬生議員の質疑（予算第26号議案）…………………………………………………………… 102 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 102 壬生議員の質疑（２）…………………………………………………………………………… 103 ─────────────────────────────── 本岡議員の質疑（第46，55号議案）…………………………………………………………… 104 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 106 梶本助役の答弁………………………………………………………………………………… 107 本岡議員の質疑（２）…………………………………………………………………………… 108 矢田市長の答弁（２）………………………………………………………………………… 109 梶本助役の答弁（２）………………………………………………………………………… 110 本岡議員の質疑（３）…………………………………………………………………………… 111 ─────────────────────────────── 山下議員の質疑（第55号議案）………………………………………………………………… 111 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 112 梶本助役の答弁………………………………………………………………………………… 113 山下議員の質疑（２）…………………………………………………………………………… 113 議案付託表………………………………………………………………………………………… 115 （所管常任委員会付託） ─────────────────────────────── 散 会（午前11時15分）…………………………………………………………………… 116 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ６月23日第２回定例市会第３日（第10号） 議事日程…………………………………………………………………………………………… 119 出欠席議員………………………………………………………………………………………… 121 出席説明員………………………………………………………………………………………… 122 開 議（午前10時２分）…………………………………………………………………… 124 ─────────────────────────────── （報 告） 監査報告第１号〜監査報告第９号……………………………………………………………… 124 ─────────────────────────────── 請願文書表（請願第 155号）…………………………………………………………………… 125 （神戸市会政治倫理確立委員会・付託） ─────────────────────────────── 橋本総務財政委員長の報告……………………………………………………………………… 130 守屋福祉環境委員長の報告……………………………………………………………………… 130 金澤建設水道委員長の報告……………………………………………………………………… 130 松本（し）港湾交通委員長の報告……………………………………………………………… 130 崎元都市消防委員長の報告……………………………………………………………………… 131 予算第26号議案 平成18年度神戸市一般会計補正予算 予算第27号議案 平成18年度神戸市港湾事業会計補正予算 報告第１号 専決処分報告の件（神戸市市税条例の一部改正） 第44号議案 神戸市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 の件 第45号議案 神戸市非常勤職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正 する条例の件 第46号議案 神戸市市税条例の一部を改正する条例の件 第47号議案 土地売却の件（多聞町） 第48号議案 町及び字の区域並びにその名称の変更の件 第49号議案 指定管理者の指定の件（神戸市立浜山高齢者介護支援センター） 第50号議案 神戸高齢者総合ケアセンター条例の一部を改正する条例の件 第51号議案 二級河川の指定について意見を述べる件（一の子川ほか） 第52号議案 神戸市民の住環境等をまもりそだてる条例の一部を改正する条 例の件 第53号議案 神戸市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例の件 第54号議案 神戸市高速鉄道乗車料条例の一部を改正する条例の件 第55号議案 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の特例に関する 条例の件 森本議員の討論（報告第１号，第46号議案）………………………………………………… 131 高山議員の討論（第46，55号議案）…………………………………………………………… 132 （可決，報告第１号は起立採決・承認，第46，55号議案は起立採決・可決） ─────────────────────────────── 請願の審査結果について 松本（修）文教経済委員長の報告……………………………………………………………… 137 請願第 145号 守屋福祉環境委員長の報告……………………………………………………………………… 137 請願第 146号 松本（し）港湾交通委員長の報告……………………………………………………………… 137 請願第 150号 平野（昌）空港・新産業に関する特別委員長の報告………………………………………… 137 請願第 143, 148, 151, 153, 154号 赤田議員の討論…………………………………………………………………………………… 137 井坂議員の討論…………………………………………………………………………………… 139 あわはら議員の討論……………………………………………………………………………… 140 （起立採決・不採択） ─────────────────────────────── 閉会中の継続審査について 神戸市会政治倫理確立委員会（12件）……………………………………………………… 144 （閉会中継続審査） ─────────────────────────────── 議員提出第53号議案 北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書提出の 件………………………………………………………………………… 147 議員提出第54号議案 真の地方分権改革を求める意見書提出の件………………………… 150 議員提出第55号議案 義務教育費国庫負担制度の根幹堅持及び少人数学級の実現に関 する意見書提出の件…………………………………………………… 154 議員提出第56号議案 脳せき髄液減少症の研究・治療等の推進に関する意見書提出の 件………………………………………………………………………… 157 （可決） ─────────────────────────────── 南原議員の提案説明……………………………………………………………………………… 166 議員提出第57号議案 原爆症認定裁判の大阪高裁への控訴を取り下げることを求め る意見書提出の件 土居議員の提案説明……………………………………………………………………………… 167 議員提出第58号議案 被爆者に対する援護の適正な推進を求める意見書提出の件 （議員提出第57号議案は起立採決・否決，議員提出第58号議案は可決） ─────────────────────────────── 大かわら議員の提案説明………………………………………………………………………… 170 議員提出第59号議案 教育基本法「改正」案を廃案とすることを求める意見書提出 の件 （起立採決・否決） ─────────────────────────────── 矢田市長の提案説明……………………………………………………………………………… 173 号 外 神戸市監査委員選任の件 （同意） ─────────────────────────────── 矢田市長の提案説明……………………………………………………………………………… 176 号 外 神戸市土地利用審査会委員任命の件 号 外 兵庫県公安委員会委員推薦の件 （同意） ─────────────────────────────── 中村保健福祉局長の提案説明…………………………………………………………………… 180 諮問第１号 人権擁護委員候補者推薦の件 （支障なしと答申） ─────────────────────────────── 常任委員会委員及び同委員長選任の件………………………………………………………… 180 （議長指名） ─────────────────────────────── 市会運営委員会委員及び同委員長選任の件…………………………………………………… 182 （議長指名） ─────────────────────────────── 池田外郭団体に関する特別委員長の報告……………………………………………………… 184 上脇大都市税財政制度確立委員長の報告……………………………………………………… 184 平野（昌）空港・新産業に関する特別委員長の報告………………………………………… 185 外郭団体に関する特別委員会の報告について 大都市税財政制度確立委員会の報告について 空港・新産業に関する特別委員会の報告について ────────────────────── 外郭団体に関する特別委員会委員選任の件…………………………………………………… 186 大都市税財政制度確立委員会委員選任の件…………………………………………………… 186 空港・新産業に関する特別委員会委員選任の件……………………………………………… 186 神戸市会政治倫理確立委員会委員選任の件…………………………………………………… 186 （議長指名） ─────────────────────────────── 神戸市農業委員会委員推薦の件………………………………………………………………… 188 （議長指名） 阪神水道企業団議会議員選挙の件……………………………………………………………… 188 （議長指名） ─────────────────────────────── （議案外質問） 崎元議員の質問…………………………………………………………………………………… 188 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 191 梶本助役の答弁………………………………………………………………………………… 192 小川教育長の答弁……………………………………………………………………………… 194 崎元議員の質問（２）…………………………………………………………………………… 194 矢田市長の答弁（２）………………………………………………………………………… 195 梶本助役の答弁（２）………………………………………………………………………… 196 小川教育長の答弁（２）……………………………………………………………………… 196 崎元議員の質問（３）…………………………………………………………………………… 196 矢田市長の答弁（３）………………………………………………………………………… 198 ─────────────────────────────── 休 憩（午後０時24分）……………………………………………………………… 198 再 開（午後１時33分）……………………………………………………………… 198 ─────────────────────────────── 吉田（謙）議員の質問…………………………………………………………………………… 198 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 200 梶本助役の答弁………………………………………………………………………………… 200 吉田（謙）議員の質問（２）…………………………………………………………………… 201 矢田市長の答弁（２）………………………………………………………………………… 202 吉田（謙）議員の質問（３）…………………………………………………………………… 203 矢田市長の答弁（３）………………………………………………………………………… 204 梶本助役の答弁（２）………………………………………………………………………… 205 ─────────────────────────────── 金澤議員の質問…………………………………………………………………………………… 205 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 208 梶本助役の答弁………………………………………………………………………………… 209 金澤議員の質問（２）…………………………………………………………………………… 212 矢田市長の答弁（２）………………………………………………………………………… 213 梶本助役の答弁（２）………………………………………………………………………… 214 ─────────────────────────────── 林議員の質問……………………………………………………………………………………… 215 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 216 梶本助役の答弁………………………………………………………………………………… 217 林議員の質問（２）……………………………………………………………………………… 218 矢田市長の答弁（２）………………………………………………………………………… 219 梶本助役の答弁（２）………………………………………………………………………… 219 林議員の質問（３）……………………………………………………………………………… 221 ─────────────────────────────── 井上議員の質問…………………………………………………………………………………… 221 梶本助役の答弁………………………………………………………………………………… 222 井上議員の質問（２）…………………………………………………………………………… 224 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 225 井上議員の質問（３）…………………………………………………………………………… 225 矢田市長の答弁（２）………………………………………………………………………… 226 ─────────────────────────────── 北山議員の質問…………………………………………………………………………………… 226 矢田市長の答弁………………………………………………………………………………… 227 梶本助役の答弁………………………………………………………………………………… 228 北山議員の質問（２）…………………………………………………………………………… 230 ─────────────────────────────── 矢田市長の閉会あいさつ………………………………………………………………………… 231 ─────────────────────────────── 閉 会（午後３時59分）…………………………………………………………………… 231