◯分科員(平木博美) こんにちは。平木でございます。本日,民主党にいただいております65分の時間の中を,平木が45分,続きまして,藤原ともこが20分ということで,分担して質問をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
まず,私の方から,第1には,小学校の統合についてお伺いしたいと思います。
少子・高齢化の時代を反映して,市街地地域の方では,児童数が少なくなっております。小学校適正規模をもって運営をし,豊かな教育を行っていくための統合というのは必要になってくるのであろうと思います。しかしながら,これまで統合を経験している小学校に実際に伺ってお話を地域の方,先生方から伺ってみますと,子供たちは比較的に抵抗なく,新しい学校になじみ,新しい学校を自分たちの学校として,1つの学校としての意識ができてくるようでございますけれども,そして,その意識によって,先生方の教育効果というのは高くなっているということのようです。しかしながら,保護者や地域の方たちには,どちらかというと,もとの学校,古くからある学校への愛着が強くて,なかなか同じ新しい学校の仲間であるという意識が持ちにくいというのが現状だというふうに,あるいは今までのそういう方が多かったというふうに伺っております。子供たちにとっての小学校統合というだけではなくて,地域の核としての役割を持っている小学校ということを考えるという観点を踏まえて,質問をさせていただきたいと思います。
統合によって,子供たちの通学距離が延びるということがあります。同じ距離で通える子供もありますが,延びていく子供たちがあります。そのようなときの通学路の安全の確保という場合,地域の協力が欠かせなくなります。現在,こども見守り隊というものが,それぞれの小学校区で組織されておりますし,学校が統合された場合には,今度,新しい小学校でPTAや自治会などを中心に,また,新しい組織をつくり,見守っていくことになるのだと思います。この制度をつくっていくためには,自分たちの学校であるという意識を持って,地域が子供たちを見守っていかないといけないのではないかと思います。教育委員会が,地域とどのように協力をして,児童の安全確保を進めていこうとされるのか,安全確保の対策について,まずお伺いしたいと思います。
また,現在計画されている兵庫区の北部の4小学校の統合では,3校が,統合の後には小学校として利用されなくなるということです。これまで廃校になった後の小学校の跡地としては,皆様がよくご存じの観光施設として生まれ変わっている北野工房のまちでありますとか,吾妻小学校の跡がかわりました生涯学習支援センターですとか,生涯学習や地域活動に利用されているところもあると認識しております。
このような利用の仕方は,小学校機能がなくなったとしても,建物自体を活用して,地域のシンボルとしては残し,有効活用していくということを考えておられると思いますし,地域住民の心情にも配慮したものではないかと思います。跡地の利用について,どのように計画をされているのか,教育委員会の考え方をお伺いしたいと思います。
次に,国際的な次世代の育成について,お伺いしたいと思います。
日本人として,国際的な視野を持つということは,将来の日本を担う次世代の教育の中で,1つ忘れてはならない視点ではないかと思います。18年度の補正予算においては,神戸市子供交流支援基金が創設されています。この基金は,外国人との交流を通じて,国際理解を深め,国際性を養うことを目的として,姉妹都市をはじめとした諸外国との文化やスポーツの交流事業に活用するということになっています。既に19年度に入っては,姉妹都市の提携50周年記念の事業のときの神戸市内のシアトル市訪問に,高校生が参加したときにも使われたと聞いております。震災以降,財源的な面でなかなか実現しなかった子供たちの国際交流事業ですが,この基金が設置されたことを機会として,積極的に国際交流を推進していかれてはどうかと考えます。
また,この基金の利用に加えて,一般財源の活用なども長い目で視野に入れて,短期的な交流事業だけではなく,長期的な交換留学制度など,姉妹都市との連携事業として取り組んでいくことなど,広い視野に立った展開を国際文化観光局などとも連携して考えていっていただいてはどうかと思いますが,教育長のご見解をお伺いしたいと思います。
次に,外国籍の児童・生徒の受け入れについて,お伺いいたします。
神戸市に生活される外国人の数は年々増加しています。子女を市内にある外国人学校,インターナショナルスクールに通わせるご家庭もございますが,学費は大変高く,なかなか通わせられる方ばかりではありません。公立小・中学校に通学する児童・生徒の数がふえてきているのが現状です。日本語の不自由な外国籍の児童・生徒の公立の小・中・高校への在籍のサポートとしては,兵庫県の事業である子ども多文化共生サポーター制度で支援に当たっていると聞いていますが,予算も人員も限られており,長期のサポートはなかなか難しい。回数もだんだんに減らされていくというのが現状であると聞いています。ふえていく傾向にある外国籍の児童・生徒に対して,神戸市としてどのように公教育の場でサポートされていくのか,今,現状がどうであるのか,今後どのような方向で進められていく方針であるのか,お伺いいたします。
また,義務教育である小・中学校に通学する年齢の外国籍の児童・生徒に対するサポート事業と比較すると,高校生──義務教育に当たりませんが──高校生の年齢に当たる子供たちへのサポートは手薄になっているのではないかと思います。実際に,外国籍の高校生を受け入れたという学校でも,退学をしてしまう子供がいたり,あるいは外国籍の子供で,高校生の年齢ですが,高校に進学せず就労する,あるいは就労を途中でやめてしまって,社会でうろうろしているというような現状もあると聞きます。小・中学校での高等教育機関への進路指導,あるいは社会生活指導を含め,神戸市の現在の対応,そして,今後の方向性について,ご見解をお伺いしたいと思います。
最後に,家族が熱い1週間について,お伺いしたいと思います。
私自身,3人の子供を持つ母親として,子供の教育の基本は家庭にあるということを肝に銘じて子育てをしてまいりました。しかし,現実に,家庭教育がおろそかになっているためではないかなと思われるような事件や問題が,なかなかたくさん発生してきていることを聞いて,大変残念な思いをしています。8月5日から,家族が熱い1週間という事業をことし初めて展開されたということですので,この事業のことをお伺いしましたときに,家庭のあり方,教育のあり方,そして地域のあり方,いろいろ親子のあり方,見詰めてみようということでされた事業だと思います。新しい試みでありましたこの事業について,どのように検証し,どのように評価されているのか,そして,今回出てきた課題を踏まえて,今後どのように推進されていかれるおつもりなのか,その方向性をお伺いしたいと思います。
以上4点,ご質問させていただきます。よろしくお願いいたします。